中共青海省委组织部关于在防汛救灾工作中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知

近日，国内一些地区因降雨大风天气，接连发生水库溃坝、山体滑坡等灾情，造成重大人员伤亡和经济损失。习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示，要求“盯紧压实防灾救灾责任，深入开展江河湖泊、病险水库、地质灾害易发区等风险隐患排查整治”“强化监测预警和应急救援准备，扎实做好防灾救灾各项工作”。当前，我省已全面进入主汛期，局地强降雨、山洪、滑坡、泥石流等灾害发生风险较高，防汛形势严峻复杂，省委省政府作出专门部署，全力推进防汛救灾工作，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实省委省政府部署要求，现就防汛救灾工作中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用有关事项通知如下。

一、扛牢政治责任，强化底线思维，各级领导干部要靠前指挥抓实防汛救灾各项工作。牢固树立和践行正确政绩观，坚持人民至上、生命至上，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，树牢底线思维、极限思维。要把防汛救灾作为践行正确政绩观的重要考场，推动各级党政领导干部靠前指挥，主动深入地质灾害多发区域，现场督导隐患排查、群众转移和物资储备工作。要严格执行应急值班值守、领导干部带班和联点包片制度，特别是一线党组织要带头进位，负责同志要亲自上、亲自督，紧盯山洪沟口、水库大坝、道路桥隧、夏季牧场、野外工地、露营地、“浪山”点等重点区域和独居老人、残疾人、牧区流动牧民等重点人群，确保责任到人、落实到边，抓早抓小、防患未然。要坚持资源向基层倾斜、力量向一线下沉，强化乡村干部、驻村工作队等基层防汛力量业务培训和应急演练，把危险讲清、把方法讲透，切实提升高原复杂环境下防汛预警巡查、群众转移安置等方面的处置能力。

二、筑牢战斗堡垒，织密防灾网络，基层党组织和党员干部要把“防”的工作做在前做到位。充分发挥基层党组织政治功能和组织功能，把党员干部和群众充分调动起来，投身防汛救灾工作。要以村（社区）“两委”班子成员、驻村第一书记和工作队为骨干，广泛动员吸纳农牧民党员、退役军人等力量，组建网格巡查队、党员突击队和志愿服务队，全面落实“雨前检查、雨中巡查、雨后复查”闭环机制，切实做好日常排查、值班值守、群众转移、道路清障、应急抢险等防汛救灾工作。广泛动员快递、网约车、货车司机等新就业群体党员就近参与物资转运、信息传递。要用好乡村大喇叭、藏汉双语微信群、流动宣传车等多渠道及时推送气象预警信息，全覆盖开展防灾宣传，普及高原山洪、泥石流避险常识。要严格落实“叫醒”“叫应”机制，建立村“两委”班子成员、驻村干部和党员分片包户制度，断电断网断联等特殊情况下要积极采取驾车、徒步、骑马等方式上门通知，确保预警信息传递到户、通知到人。要推动机关企事业单位党员下沉结对帮扶村，协同村干部、驻村干部开展转移群众安置管理、情绪疏导，保障转移群众有热饭、干净饮水、临时住所、基础医疗和防寒物资。

三、一线考察识别，激励担当作为，各级组织部门要为打赢防汛救灾主动仗提供坚强组织保证。各级组织部门立足职能职责，把防汛一线作为检验干部、锤炼党员的主战场，鲜明树立重实干、重担当用人导向。要注重在防汛救灾一线发现、识别、考验发展对象和入党积极分子，对冲锋在前、事迹突出的先进分子，鼓励他们积极向党组织靠拢，优先纳入入党积极分子培养计划和发展对象，对表现突出、符合入党条件的，可优先发展入党。要结合树立和践行正确政绩观学习教育，用防汛救灾实效检验学习成效，在防汛一线精准考察识别干部，对处置有力、群众认可度高的基层干部，在评优评先、职级晋升、选拔任用中优先考虑。要注意发现在防汛抢险任务中工作实绩突出的基层党组织和党员干部，注意核实收集有关情况，做好工作纪实和信息报送，积极通过报纸刊物、广播电视、青海党建等各类媒体开展正面宣传，营造良好社会氛围。要用心关爱一线防汛人员，及时慰问奋战在一线的基层干部和志愿者，妥善解决食宿、防寒和医疗保障，根据工作需要，合理安排人员力量，推行轮班轮岗和AB岗制度，保证一线干部有充沛精力投入工作。要用好各级党委划拨配套的党费，支持基层党组织防汛救灾物资保障和受灾党员群众救助。

各级防汛指挥、应急管理、水利、气象和公安、民政、交通运输、卫生防疫、能源电力、通信等单位党组织和党员干部要尽职尽责，齐心协力打好打赢防汛救灾硬仗，让党旗在防汛一线高高飘扬。

各级党委组织部门要及时挖掘报送基层党组织和党员干部在防汛一线的典型做法和先进事迹。重大险情第一时间上报。