执行路上的“黄南答卷” ——黄南州中级人民法院执行工作纪实

金秋十月，清晨的泽库草原寒风凛冽，黄南藏族自治州中级人民法院执行局干警已经踏上办案路途，警车在蜿蜒牧道上颠簸前行。

近年来，黄南州中级人民法院执行局立足牧区地域特点，探索形成适配牧区实际的执行工作新路径，相关工作做法得到青海省高级人民法院肯定。2023年以来，黄南州两级人民法院共受理各类执行案件近万件。

10月13日，“习近平法治思想在青海的实践·善治青海一线见闻”采访组走进黄南州中级人民法院，探寻背后的司法实践。

从“单打独斗”到“协同作战”

“牧区执行工作中，经常面临找人难、财产查找难的困境。”黄南州中级人民法院执行局书记员贺川坦言。黄南州地广人稀，不少被执行人的财产多以牲畜形式存在，传统财产查控模式存在现实困难。

为此，黄南州中级人民法院落实“三统一”职能管理模式，执行局局长靠前督导，按月对黄南州两级人民法院执行工作进行态势分析；每季度组织开展协同执行行动。自2023年以来，已组织10余场集中执行行动，累计实现执行回款4000万余元。

今年4月，“春锋亮剑”协同执行行动正式开展。天色未亮，黄南州两级人民法院执行骨干集结完毕，多支执行队伍分赴草原各处开展执行工作。执行干警顺着线索逐户走访，耐心释法明理，引导被执行人主动履行法律义务。

本次行动坚持黄南州统一调度、上下联动，共执结各类案件72件，执行到位金额262.11万元，促成执行和解22件，完成以物抵债牲畜68头。

从“漫长等待”到“黄南速度”

“真没想到，立案才两三天就拿到了钱！”一名申请执行人由衷感慨。高效源自黄南州两级人民法院推行的“快慢分道”执行改革。

各基层人民法院组建快执团队，将1万元以下小额执行案件纳入快速办理通道。黄南州中级人民法院针对网购分期、小额贷等仲裁执行案件，依托网络查控体系快速处置财产，不少案件实现立案2至3天办结。优化流转流程，压缩案款发放时限，做到案款到账后3日内发放，部分案件实现案款到账即发放。

在交叉执行工作上，黄南州中级人民法院将长期未结案件甄别周期由6个月缩短至3个月。此前，同仁市某单位拖欠企业工程款，基层人民法院办理5个月未能推动履行。黄南州中级人民法院启动提级执行，执行法官依法送达法律文书，督促限期履行。在被执行人逾期未履行后，黄南州中级人民法院依法完成账户强制划拨，为企业执行到位60万余元。

从“刚性执行”到“柔性化解”

今年6月，河南蒙古族自治县人民法院办结的一起买卖合同纠纷，是黄南州两级人民法院践行善意文明执行理念的生动缩影。执行人员在现场对抵债牲畜逐一清点核对、完整登记，全流程公开透明，双方当事人签字确认，一件陈年积案得以顺利化解。

才某某与华某某、索某某买卖合同纠纷一案，经调解确认，被执行人应当分期支付46万元货款，但迟迟未能履行。双方当事人本是同村亲友，因债务矛盾隔阂较深。

黄南州中级人民法院启动两级人民法院协同执行机制，执行团队邀请人民陪审员一同走进牧民群众毡房，用乡音拉家常、讲法理，耐心疏导双方当事人对立情绪。经过多轮沟通协商，双方当事人达成执行和解协议。

“牧民群众财产多体现为牲畜，合理适用以物抵债，既保障胜诉当事人合法权益，也最大限度维护牧区正常生产生活秩序。”执行法官介绍，这种处置方式适配标的额适中、被执行人有牲畜资产但缺少流动资金的矛盾纠纷，河南县人民法院在这类案件办理中积累了丰富实践经验。

从机制体系优化，到办案质效提升，再到善意文明司法实践，黄南州中级人民法院执行干警以脚步丈量高原草原，用司法温情化解群众忧难。一面写着“公正执法 心系百姓”的锦旗，承载着群众对人民法院工作的认可。执行路上，黄南州中级人民法院将持续用心书写维护公平正义的时代答卷。